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2020-2-12

  新华网北京7月13日电(王莹)一直以来电信网络诈骗都是百姓的“痛点”所在不仅严重侵害人们的切身利益也极大影响整个社会的诚信建设。近期工信部连续发声对手机“黑卡”、不明扣费、诈骗电话、骚扰电话、垃圾短信、网络诈骗等乱象加大整治力度为诚信中国建设保驾护航。

  手机不明扣费——下月起运营商需向用户发短信对账单

  不明扣费是困扰广大手机用户的老大难问题。据媒体梳理产生不明扣费的“法则”主要有三:一是外呼营销指用电话方式进行营销、售后、回访等业务。用户在没有搞清楚客服意图时就已经“被同意”订购新的增值服务或新的套餐。二是免费升级。回馈新老用户免费升级皆大欢喜但在免费期结束前只要用户不主动通过某种方式回复取消业务运营商就默认用户将继续接受这项业务并开始对用户收费。三是病毒式推广。运营商有时会与其它企业进行合作将自身的计费代码提供给后者。但一些企业将恶意插件加入APP安装包里在运行APP时跳出很容易被误点的提示框甚至根本没有提示框让用户在没有留意的情况下选择了付费服务。

  针对这些扣费陷阱工信部近日大力核查并表示已督促电信企业立即纠正错收费行为并要求从下月起以短信方式按月向用户主动推送通信账单信息让用户明明白白消费。

  垃圾短信退订难——关停涉事短信端口责令全面整改

  绝大多数手机用户都会经常收到商业短信、垃圾短信但“回复TD退订”后并没有效果。

  早在2015年工信部就发布并实施〖通信短信息服务管理规定〗明确要求“短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求不得向其发送商业性短消息。对拒绝接收商业性短信息的应当停止向其发送。违者通信管理机构责令限期改正予以警告并可处1万元以上3万元以下罚款。”新修订的〖消费者权益保护法〗也规定在不经消费者同意的情况下不得泄露、出售或者非法向他人提供消费者个人信息不得向消费者发送商业性信息违者将被处以50万元以下罚款或同时承担行政责任。

  根据行业监管条令与运营商的管理要求发送商业短信必须标注可退订的提示而一些不规范商家出于不想让用户退订的目的在退订指令上玩各种障眼法导致用户即便回复“TD”也没有用。

  对此工信部近日在官网表示立即核实媒体报道所涉具体问题与典型案例已关停发送垃圾短信的短信端口31个约谈涉事企业责令其全面自查整改。

  电话诈骗、骚扰电话——加强实人认证、建成技术防范体系

  工信部发布数据显示2017年7月“400”涉案号码已从2016年初月均700余个下降至个位数;12321举报受理中心接报的诈骗电话举报数量呈现整体持续下降趋势。

  电话诈骗案件的下降既有政策上的不断加强也有技术体系的不断完备。自2016年9月最高法、最高检、公安部、工信部、央行、银监会联合发文规定电信企业(含移动转售企业)要严格落实电话用户真实身份信息登记制度以来实名制在打击电话诈骗方面贡献重大。2018年5月工信部发布〖有关纵深推进防范打击通讯信息诈骗工作的通知〗明确了九项重点任务排在第一的就是“切实加强实人认证工作持续巩固电话用户实名登记成效”。

  同时2017年7月全国诈骗电话技术防范体系初步建成完成国际以及31个省级诈骗电话防范系统建设。工信部当时表示系统上线以来已累计处置来自国内外的涉嫌诈骗电话呼叫近1.16亿次通过与公安机关与银行部门的工作联动及时劝阻受害客户2.2万余人挽回直接经济损失9800余万元。据介绍“诈骗电话技术防范系统”由工信部与公安部等部门联合建设已实现与公安部的警情数据连接智能识别与拦截有关通讯信息诈骗号码。

  针对骚扰电话问题近日工信部表示已处置涉嫌营销扰民的电话号码及关联号码82个约谈涉事企业责令其全面自查整改。情况查明后将依法处理违规企业问责涉事人员。此前工信部已联合十余个相关部门制定了专门方案近期即组织进行综合整治骚扰电话专项行动。一是加强通信业务与资源管理严控骚扰电话传播渠道防止通信资源被用于营销扰民。二是多部门联合行动强化源头治理规范各行业商家的业务推销行为整治营销扰民乱象。三是增强技术防范能力加强骚扰电话的预警、监测、识别与拦截。

  手机“黑卡”——加强技术监测、加大态势分析

  本月10日工信部表示在对手机“黑卡”进行检查的过程中发现个别移动通信转售试点企业(虚拟运营商)未能采取有效措施落实电话用户实名登记管理要求部分不法分子利用各种途径收集已经办理了入网实名登记手续的电话卡通过路边摊贩或电商平台进行二次售卖。

  工信部约谈相关违规虚拟运营商要求涉事企业针对实名登记、渠道管理等方面暴露出的薄弱环节与突出问题尽快采取有效措施整改到位。工信部对电商平台进行重点监管提示加大对平台商铺违规销售电话卡及相关违法信息的监测处置力度。

  此外工信部要求三家基础电信企业加强技术监测与大数据分析对异地批量开卡销售、诈骗高发区域异常售卖等行为加大监测预警与态势分析对疑似诈骗号码及时通报公安机关依法处置。

  工信部将继续督促相关企业持续从严做好电话用户入网实名登记工作依法加大对各类电商平台、网络销售渠道违规销售电话卡的监测与处置力度对发现的手机“黑卡”及时会同公安机关依法从严打击处理切实维护广大用户合法权益。

  钓鱼网站、恶意程序——加大整治加大监测分析及时依法处置

  国家互联网金融安全技术专家委员会的监测数据显示截至2018年6月底互联网金融仿冒网页已超过4.7万个受害用户达11万人次。专家指出山寨网站以假乱真用户稍有不慎便会“入坑”导致个人隐私信息泄露甚至被不法分子骗取钱财。

  “虚假钓鱼网站通常伪装成银行、电商等涉及在线支付操作的网站意在窃取用户银行账号、密码等信息。”南京大学社会学系教授陈云松在接受媒体采访时分析网民在登录此类网站时应提高安全风险意识“比如尽量使用主流浏览器并开启钓鱼网站拦截功能对资质与安全性存疑的网站也可通过权威数据库先查询确认。”

  中国社会科学院消息与传播研究所消息学研究室主任黄楚新也建议斩断虚假钓鱼网站背后的黑色产业链需要监管部门严控全过程、覆盖全环节既要通过网站实名备案制严把传播源头也要通过动态监测机制与追踪技术及时发现可疑的网络欺诈链接。

  2018年5月工信部发布〖有关纵深推进防范打击通讯信息诈骗工作的通知〗要求加强钓鱼网站与恶意程序整治有效降低网络诈骗威胁风险。加强对仿冒政府、教育、金融机构等钓鱼网站与涉嫌诈骗类恶意程序的监测分析与信息共享;及时依法处置钓鱼网站与诈骗类恶意程序;及时提醒诈骗类钓鱼网站与恶意程序风险情况。(新华网综合报道)

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  中共北京市委组织部 中共北京市委市直属机关工作委员会

  有关进一步关心关爱干部的通知

  各区委组织部市委、市政府各部委办干部(人事)处、组织处各局、总公司、高等院校党委(党组)组织部(处)各人民团体组织部:

  关心关爱干部是建设新时代高素质专业化干部队伍的重要内容是进一步激励广大干部新时代新担当新作为的重要举措。为进一步关心关爱干部让广大干部安心安身安业更好履职奉献现就有关事宜通知如下。

  一、总体要求

  深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与党的十九大精神深入贯彻中央〖有关进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〗落实市委有关建设新时代高素质专业化干部队伍的部署要求坚持严管与厚爱相结合政治上激励、工作上捧场、待遇上保障、心理上关怀增强干部的荣誉感、归属感、获得感充分调动广大干部积极性主动性创造性为率先全面建成小康社会建设国际一流的与谐宜居之都提供坚强保证。

  二、主要举措

  (一)增强干部适应新时代发展要求的本领能力

  1.教育引导干部提升政治能力。加强思想教育坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观增强政治担当、历史担当、责任担当满怀热情地投入首都改革发展的火热实践。

  2.培养干部专业能力、专业精神。在领导班子调整配备上加强岗位职责与干部匹配度分析注重专业作风与专业精神相统一注重知识能力相长、经历经验互补、性格气质相容科学合理配置干部促进人事相宜、人尽其才。在专业化能力培训上突出补齐短板采取脱产培训、挂职锻炼、轮岗交流等多种方式帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区涵养干部担当作为的底气与勇气。

  (二)建立日常厚爱、激励的新机制

  3.树立鲜明用人导向。坚持好干部标准突出事业为上褒奖与重用忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部。突出实践标准倡导说实话、出实招、干实事、求实效坚决不让老实人吃亏;突出担当作为大力促进干部奋发有为、干事创业坚决不让干事的人心寒;突出基层历练坚持干部在基层一线锻炼、组织在基层一线选人坚决不让一线的干部失落;突出从严要求把好政治关、品行关、廉洁关坚决不让带“病”的人提拔。

  4.加强正向激励。以事业发展引领干部全面落实“三个区分开来”要求建立健全容错纠错制度严肃查处诬告陷害行为旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。以精神为主激励干部落实党内功勋荣誉表彰制度与平时考核激励政策健全完善及时奖励政策加大典型选树与宣传力度。加强日常谈心谈话充分利用日常工作联系与干部进行谈心交流了解干部思想、工作、学习与生活等方面情况;在干部职务调整、思想波动、情绪不稳或者在工作、生活中遇到挫折与困难时及时谈心、理顺情绪、帮助解决。

  5.发挥干部考核评价的激励鞭策作用。完善干部考核评价机制建立以实绩考核为核心考准考实、简便易行的干部综合考核评价体系合理分类、科学设置考核指标增强考核科学性、针对性、可操作性调动与保护好各区域、各战线、各层级干部的积极性。

  (三)全面促进干部身心健康

  6.大力加强心理健康教育培训。把心理健康教育作为干部教育培训的重要内容在各级党校、行政学院、社会主义学院开设心理健康课程提高干部心理健康素养掌握应对压力与解确定理问题的方法技巧。干部教育培训机构应逐步创造条件设立心理训练中心加强心理健康指导。

  7.加大心理援助力度。依托专业机构进行全市干部心理健康状况检查研究了解掌握整体情况找准存在问题研究提出解决措施。举办“心理健康服务进机关”巡回服务进行心理健康讲座、心理咨询服务、心理健康测评、减压放松体验等活动普及科学的心理健康知识引导干部正确认识心理健康问题提高自我调节能力。对心理健康风险较高的地区、部门与岗位有计划、有重点、有针对性地进行心理测试与心理调适活动帮助干部用积极的思想认识事物用平与的心态面对问题用正确的方式处理矛盾。

  8.完善干部体检制度。每年组织干部到定点体检医疗机构进行体检重点注意长期在艰苦地区、急难险重工作一线的干部身体健康根据实际可适当提高体检标准分级建立干部健康档案。探索建立干部“心理档案”引入心理评估技术结合体检进行心理健康自助评估对心理评估结果进行分级处理对存在心理异常特别是心理危机者早发现、早援助、早干预。

  9.落实干部休假制度。各级领导干部要带头执行带薪年休假制度督促落实本单位干部职工的年休假做到应休尽休保证干部得到必要的身心放松与调整。

  10.丰富干部职工文体生活。捧场各级工会、共青团、妇联等群团组织进行各类文化体育活动引导干部培养健康的兴趣爱好加强日常锻炼使干部拥有健康的体魄与良好的精神面貌。

  (四)注重人文关怀

  11.积极进行走访慰问。各级领导干部要定期联系与慰问干部家属关心干部家庭生活帮助解决实际困难创造条件解决干部后顾之忧努力以家庭与谐促进干部身心健康。

  12.着力做好紧急救助。设立关心关爱干部专项资金对因自然灾害、重大疾病、重大变故导致生活特别困难的党员干部给予关爱帮扶并适时组织爱心捐款联系社会慈善机构救助力量捧场帮助干部渡过难关。

  三、组织领导

  各级党组织要认真落实主体责任把关心关爱干部作为经常性工作列入重要议事日程主要领导为第一责任人并确定一名班子成员具体负责抓落实。领导干部特别是主要领导要率先垂范、做好表率身体力行经常关心关爱干部想方设法在活动经费与场所等方面提供捧场与保障。各级组织人事部门负责牵头抓总、组织协调、督查指导;各区各系统各单位以及工会、共青团、妇联等群团组织要结合实际研究提出务实管用的措施办法一项一项抓好落实。执行过程中如遇重大情况或突发事件要妥善处置并及时上报共同营造团结与谐的社会环境。

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