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2020-2-13

  往往是几间教室三五个“老师”一家教辅机构就可对外招生——

  重庆不少培训机构打办学许可“擦边球”

  本报记者 黄仕强

  近日〖工人日报〗记者走访重庆主城多个教育培训机构后发现很多打着“名校教师”旗号的机构多数名不副实小区内私人办学、招生现象比比皆是。为规避教育部门的监管很多机构都在“打擦边球”。

  “现在的培训机构这么容易开办?”

  “几间教室三五个‘老师’一个教辅机构就可成立对外招生但实际上这些私人办的培训机构很多都没有相应资质。”近年来重庆的教辅机构大量涌现且每年以几何数增长据行业资深人士称当前重庆培训机构数以万计而部分是私人在居民小区里开办的手续尚未齐全便开始招生。

  记者了解到重庆主城各区随处可见教育机构仅仅在观音桥商圈附近就有近百家培训机构。采访中多位重庆市民表示“现在的培训机构这么容易开办?没有开设门槛吗?”

  事实上正规教育培训机构的开设难度并不小一家合格的民间辅导机构应具备社会力量办学许可证民办非企业法人证组织机构代码证税务登记证等。其中有的归教育部门审批有的归民政局签发有的归工商与地税管理……但很多机构都在“打擦边球”。为规避教育部门的监管一些辅导机构以文化传播、文化咨询公司等名义在工商局注册申领营业执照后即挂牌运营。

  家住重庆九龙坡区杨家坪附近的覃先生向记者透露他的一个朋友以前是一个小煤矿的老板几年前煤矿关停后又先后投资过物流、建材等行业2015年初他又租了半层写字楼招聘了十余名大学毕业生开设了一个教育培训机构拿下部分证件后便开始给中小学生提供相应的作业辅导、常规科目补习等服务。覃先生说:“有时候几个朋友聚在一起跟他开玩笑自我小学都没毕业还办培训学校误人子弟。”

  包装过度、虚假宣传引发行业信任危机

  “每次看到孩子的成绩单时我总感觉几千元的培训费打了水漂。”重庆市民罗先生告诉记者去年下半年开始他冲着一家自称有“在校名师上课”“ 三个月能让学生提高成绩”的教育培训机构给上小学四年级的儿子报了该机构的数学辅导班但每次考试后孩子的成绩总是不见涨更让他惊讶的是这个培训机构根本没有什么“名师”给儿子辅导的只是一个计算机专业的大二学生。

  一位教育培训行业资深从业人员透露“包装过度”、“虚假宣传”是一些教育培训行业的潜法则。

  每当家长与学生有报班的意向时教育机构都会设法通过一节体验课将学生留下来若家长与学生感到满意培训机构的工作人员会“趁热打铁”告知其教师是“经验丰富、有口皆碑”的“名师”但实际上很多老师都只是应届毕业生。

  记者曾以学生家长的身份向多家培训机构电话咨询报辅导班的事项。“我们这里的老师都是一线名师都是经过统一培训的也都有教师资格证。”咨询时多家机构的工作人员一直强调“一线”“教龄丰富”等字眼而对于老师的详细信息如毕业院校、具体教龄、工作经历等却不愿细说一再劝记者带孩子过来先做个测评、体验再说。

  “这是教育机构招生的一贯‘法则’。”一位在教育培训机构工作的大学应届毕业生王峰(化名)坦言教育部门有规定在校教师不能在外面做有偿培训这些培训机构哪儿来这么多名师并且小培训机构持有教师资格证的都很少。

  他还向记者透露别看培训机构在网上挂出的招聘信息都提到了有经验、持证者优先的条件但不少是虚的招聘面试只不过是走走过场。“刚入行的人每个月的收入还不足3000元而一个学生的报名费少则一两千多则过万元这些培训机构的管理者‘吃’了大头剩下的少得可怜因此这个行业的从业者流动性极大。”

  监管不可“打瞌睡”

  “学校的班主任‘暗示’家长给孩子报名与其有利益关联的教辅机构屡见不鲜”“在校教师私下违规有偿补课的情况也不在少数”……重庆一位大型培训机构的负责人向记者透露目前培训行业的乱象一部分来源于培训机构的“唯利是图”一部分来源于监管的缺失还有一部分是因为公办学校的部分在编教师参与其中把行业的水搅浑了。

  “家长们选择教辅机构大多将师资力量放在首位。”据中国教育学会〖2017年辅导教育行业教师专业发展现状与培训诉求调研报告〗显示家长在选择辅导机构教师时最注意“教师专业度”但目前中小学教育机构已成为2016年本科毕业生就业最多的行业其专业水平并无家长所希冀的那么高。

  不少教育界人士认为即便监管有难度也不能缺失。适时适当的监管从长期来看对于行业的规范健康发展是有益处的能够避免“劣币驱除良币”现象的发生。这也将促进行业“洗牌”对于经营管理更规范、师资力量更雄厚的培训教育机构来说或许会迎来更好的发展机遇。但如何监管也是一门艺术。在收紧监管的同时也应避免一刀切、一风吹式的简单粗暴的管理方式而是应该采取符合市场规律循序渐进的方式来进行监管。

  还有专家建议相关部门、协会可以采用统一标准对机构教师的专业水平进行评定并且相应行业协会可以与政府主管部门合作建立起符合“管办评分离原则”的“政府——第三方专业组织——市场”行业规范机制以促进行业的良性发展。

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  8省份落实独生子女带薪护理假 每年累计可达20天

  新华社郑州1月25日电(记者王烁)独生子女在父母患病住院期间请假到身边陪护不再是奢望。全国老龄办2017年全国“十大老龄消息”发布会上传来消息:到2017年底已有8个省份通过地方立法建立了独生子女家庭老年人护理假制度包括河南、广西、福建等。比如河南规定独生子女护理假每年累计20日陪护期间工资福利待遇不变。

  这些年社会舆论一直呼吁设立独生子女护理假并有人大代表、政协委员专门就此建言献策。如今8个省份已将民间呼声转化为地方法规无疑是值得称赞的事情。

  从制度设计角度独生子女护理假的出台自然是一件好事其饱含的政策善意也令人感到温暖但好政策能否落到实处还有待观察。正如不少人所担忧的那样独生子女护理假因涉及各方利益博弈假如没有后续的配套政策跟进极有可能成为“纸上的权利”。

  不断提高劳动者的福利待遇包括增加休假福利是社会进步的体现。保证好政策能够落地执行除了靠用人单位的自觉性之外还需以此为契机推动企业结合自身行业特点制定细则让好政策在执行中不跑调走样。同时有关部门还应建立一个与社会整体相衔接、相互兼容的配套体系进而让“带薪护理假”成为子女的真正权利成为老年人的真正福利。

  当然出台独生子女护理假也并非就能解决所有的养老问题。事实上养老保障制度的完善、社会机构服务能力的提升等方面才是更为关键的环节。

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